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Intervention de M. le Ministre devant la Chambre des Conseillers
Rabat 21.04.2012

Le Ministre des Affaires Etrangères et de la Coopération, Dr Saad Dine El Otmani a présenté, vendredi 20 avril 2012, à Rabat, un exposé devant la commission des Affaires étrangères, des frontières, des zones occupées et de la défense nationale, à la Chambre des Conseillers, réunie pour examiner le budget du Ministère des Affaires Etrangères et de la Coopération, au titre de l'année 2012.


A cette occasion, M. le Ministre  a indiqué que la consolidation des relations exceptionnelles du Maroc avec ses partenaires traditionnels à tous les niveaux et le renforcement de sa politique d'ouverture engagée, ces derniers temps, auprès de ses nouveaux partenaires constituent les priorités de l'action diplomatique et consulaire du Royaume.

Dr. El Otmani a fait savoir que les premières priorités de l'action diplomatique nationale consistent en la défense de la souveraineté nationale et le parachèvement de l'intégrité territoriale du Royaume.

A cet égard, M. le Ministre a affirmé que la diplomatie marocaine oeuvrera, grâce notamment au statut du Royaume en tant que membre non permanent au Conseil de Sécurité de l'ONU, pour que l'initiative marocaine d'autonomie reste la seule plate-forme de négociation sur la question du Sahara. Il a affirmé que le Maroc a réussi "une percée significative" face à la situation de blocage que connaissait ce dossier, en mettant sur la table, en 2007, son initiative d'autonomie des provinces du sud comme solution politique à la question du Sahara. En effet, Dr. El Otmani a fait savoir que la communauté internationale a salué l'initiative marocaine, la qualifiant de réaliste, sérieuse, crédible, conforme aux standards internationaux et revêtant la même signification que le principe d'autodétermination et celui de l'intégrité territoriale.

M. le Ministre a rappelé le discours royal du 6 novembre 2011 à l'occasion du 36e anniversaire de la glorieuse Marche verte, dans lequel le Souverain a exprimé la détermination du Royaume à agir, en coopération avec l'ONU, pour une solution politique définitive et mutuellement acceptable à la question du Sahara, dans le cadre de l'unité nationale et de l'intégrité territoriale du Maroc. Il a ajouté que les mutations en cours dans la région arabe et au Maghreb, illustre sans équivoque la pertinence de l'initiative marocaine pour le règlement de ce conflit régional artificiel comme étant une forme d'autodétermination.

A ce propos, Dr. El Otmani a réitéré la ferme volonté de la diplomatie marocaine de poursuivre son action soutenue pour défendre l'intégrité territoriale du Maroc sur les plans politique et humanitaire.

Sur le plan arabe, M. le Ministre a indiqué que la diplomatie marocaine va se mobiliser et avec elle l'ensemble des acteurs institutionnels et de la société civile pour raffermir les relations économiques et culturelles avec les pays arabes. M. Le Ministre a souligné  que la diplomatie marocaine se focalisera sur les domaines où le Royaume a pu asseoir sa notoriété auprès de ses partenaires arabes, et se donnera pour objectifs de drainer davantage d'investissements, de promouvoir le commerce intra-arabe et de mettre en place des projets de développement à même de servir les intérêts communs et de satisfaire les besoins des citoyens, En outre,  il a indiqué que la diplomatie marocaine cherche à favoriser la concertation politique avec les pays arabes en vue d'échanger les points de vue, d'harmoniser les positions vis-à-vis des questions qui se posent avec acuité sur la scène arabe, et de s'ouvrir davantage sur les missions diplomatiques arabes accréditées au Maroc.

Evoquant la question palestinienne, Dr El Otmani a réitéré l'engagement du Maroc dans le processus de paix et dans tous les efforts de la communauté internationale en la matière et ce, dans le respect de la légalité internationale et de la feuille de route et de l'initiative arabe de paix, en tant que choix réaliste reflétant la volonté arabe commune de parvenir à un règlement global et équitable qui garantit au peuple palestinien le droit d'édifier son Etat indépendant et viable ayant Al Qods Acharif pour capitale, et qui prévoit le retrait d'Israël de tous les territoires arabes occupés. 

Concernant le partenariat avec le Conseil de Coopération des pays du Golfe, M. le Ministre a fait savoir qu'il a été procédé à l'élaboration d'une feuille de route pour ce partenariat en vertu de laquelle un calendrier de négociations sera établi, en coordination avec le Secrétariat général du CCG, la gestion des négociations étant confiée à sept commissions. Il a jouté que cette feuille de route prévoit, également, l'identification des secteurs qui bénéficieront de l'appui du fonds de développement du CCG, ainsi que l'examen de la possibilité de transformer les conventions signées, à titre bilatéral, entre le Maroc et les pays du CCG, en conventions collectives incorporant la nouvelle formule de partenariat et faisant du Royaume une plate-forme de coopération économique entre les pays du Golfe, l'Afrique et l'Europe.

Au sujet du renforcement de la construction de l'espace maghrébin, M. El Otmani a affirmé que, conformément à l'appel lancé par Sa Majesté le Roi Mohammed VI pour la création d'un nouvel ordre maghrébin, et grâce aux évènements favorables survenus dans la région, l'action sera centrée sur l'élaboration d'une nouvelle vision pour l'union maghrébine, à même de favoriser l'action commune et réaliser les aspirations des peuples de la région dans un climat de fraternité, de confiance et de bon voisinage et dans le respect de l'intégrité territoriale des Etats formant l'union.

En ce qui concerne les relations marocco-algériennes, M. le Ministre affirmé que  les indicateurs actuels, bien qu'ils traduisent globalement la volonté du Maroc et de l'Algérie de développer leurs relations bilatérales, "ne permettent pas pour autant de prédire une normalisation imminente entre les deux pays", soulignant qu’il est nécessaire d'évaluer le niveau de réalisation des engagements pris par les deux pays dans ce sens et leur volonté de porter leur relations à des degrés supérieurs.

Dr El Otmani a noté, dans sens,  que sa première visite officielle à Alger (23 et 24 janvier 2012) avait pour objectif de mettre fin à l'état d'immobilisme dans lequel se trouvaient les relations bilatérales, ajoutant que les deux parties ont convenu d'entreprendre plusieurs mesures pratiques qui doivent donner leurs fruits dans les mois à venir.

Sur le plan africain, Dr El Otmani a indiqué que le Ministère a adopté une approche basée sur la solidarité, le soutien au développement humain durable et la coopération Sud-Sud. Il a précisé, dans ce cadre, qu’il sera procédé à la réactivation des mécanismes de coopération, dont les commissions mixtes, à la mise en oeuvre des dispositions des conventions bilatérales, ainsi qu'à la promotion des investissements et des exportations du secteur privé marocain à destination des pays africains, soulignant que le Ministère optera pour l'ouverture sur de nouvelles zones, notamment l'Afrique Anglo-saxonne et oeuvrera au développement des relations avec les blocs régionaux, tels que l'Union monétaire ouest-africaine et la Commission de l'Union économique et monétaire de l'Afrique centrale, tout en jouant un rôle primordial pour la restructuration de la Communauté des Etats du Sahel et du Sahara.

Concernant la diplomatie publique, M. le Ministre a souligné qu’il est nécessaire pour la diplomatie traditionnelle de multiplier les efforts avec les différents acteurs de la diplomatie publique, afin de défendre les intérêts vitaux du Maroc et ce pour renforcer davantage l’image positive du Royaume à l’échelle internationale.

Ainsi, Dr El Otmani a affirmé que le Ministère des Affaires Etrangères, conscient de l’évolution rapide que connaît le monde, aujourd’hui, et l’apparition de nouveaux acteurs influents sur la scène internationale, a décidé la création d’une Direction générale dédiée à la diplomatie générale, économique et culturelle. Cette structure est ouverte sur le Parlement, les partis politiques, la société civile et les centres de recherche et de réflexion. A cet égard, le Ministre a indiqué que les valeurs universelles de démocratie, de la bonne gouvernance et du respect des droits de l’Homme sont, désormais, des priorités de la diplomatie.

S’agissant de la diplomatie économique, Dr. El Otmani a affirmé qu’il faut accompagner les programmes de développement sectoriel lancés par le Maroc, à savoir, le plan Maroc vert, les visions  2020 dans le domaine du tourisme, 2015 pour  l’artisanat et le plan énergique.

Sur le plan de la diplomatie culturelle, M. le Ministre a indiqué que le travail culturel est l’un des outils de base pour toute stratégie nécessitant modernisation et le développement, indiquant que le Maroc accorde un intérêt particulier au soutien de sa coopération culturelle, éducative et scientifique  tant niveau bilatéral que multilatéral.

Le Maroc, partant de la conviction que la diversité culturelle dans le monde devrait être un élan vers le renforcement du respect des autres et à lui reconnaître ses particularités, ses traditions et ses caractéristiques dans le but d'établir des règles fixes pour la convergence et l'échange sur des bases Solide et permanente.

Par ailleurs, les membres de la commission ont souligné, au cours de cette réunion, la nécessité d'augmenter le budget du département des Affaires Etrangères et de la Coopération pour mieux accompagner l'effort de promotion de l'action de défense des questions nationales et des priorités de la politique étrangère du Royaume.

D'autre part, Dr El Otmani a souligné que le budget du Ministère ne représente que 1,3% du budget de l'Etat, appelant dans ce contexte que son augmentation permettra d'améliorer la performance de la diplomatie dans la défense des questions nationales et la mise en œuvre des priorités de politique étrangère contenues dans l'exportation de la nouvelle constitution du Royaume.

Le budget total prévu pour le Ministère des Affaires Etrangères au titre de l’année 2012,  milliards et 966 millions et 391 mille dirhams, en légère hausse par rapport à l'année dernière, qui était de l'ordre de un milliard et 909 millions de dirhams.